SEGURIDAD CIUDADANA 4º A-B Form. Ciud. Cívica

PARA 4º DE SECUNDARIA “A” Y “B”

ÁREA: FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA

TEMA: SEGURIDAD CIUDADANA: RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

INSTRUCCIONES

·         COPIAR EL CONCEPTO DE SEGURIDAD CIUDADANA RESALTADO EN COLOR AMARILLO

·         DEL PÁRRAFO RESALTADO EN NARANJA EXTRAER 4 IDEAS PRINCIPALES

·         DE LA PARTE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERÚ RESALTADO EN COLOR VERDE CLARO SE PUEDE IMPRIMIR Y PEGAR EN EL CUADERNO.

·         EL CONCEPTO DE AUTORIDAD ESCRITO EN COLOR ROJO COPIAR EL CONCEPTO AL CUADERNO.

·         Y FINALMENTE LOS ELEMENTOS DE LA AUTORIDAD ASÍ COMO OTROS ÁMBITOS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA SOLO ANOTAR LOS SUBTITULOS RESALTADOS CON COLOR CELESTE Y VERDE OSCURO PERO ESTUDIAR SUS CONCEPTOS PARA LA EVALUACIÓN MENSUAL.

Seguridad ciudadana

La seguridad ciudadana es un concepto que hace referencia a la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones de bien público, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, y la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos. Del mismo modo, también debe contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas.

En los países hispanohablantes hay ocasiones en las que se prefiere usar términos como 'orden público' o 'seguridad de los habitantes' en vez de 'seguridad ciudadana' o 'seguridad nacional', por motivos históricos que dependen de cada país.²

En líneas generales, por 'seguridad ciudadana' deben entenderse el conjunto de acciones democráticas en pro de la seguridad de los habitantes y de sus bienes, y ajustadas al derecho de cada país. De hecho, el reto actual es armonizar el ejercicio de los derechos humanos de cada uno con las distintas políticas en materia de seguridad ciudadana de los estados. Por ejemplo, la Organización de los Estados Americanos plantea que en ocasiones se aplican políticas que se han demostrado ineficaces como aumentar las penas, la reducción de garantías procesales o medidas para aplicar el derecho penal a menores de edad; que pueden derivar en movimientos paramilitares o parapoliciales cuando el estado no es capaz de reaccionar de una forma eficaz ante la violencia y el delito, complicando la situación.

La Seguridad Ciudadana en la constitución Política del Perú

Podemos referir los artículos de la constitución Política del Perú -1993 que describen y tienen relación con la seguridad ciudadana en el Perú.

Artículo1°.
La defensa de la persona humana y El respeto de su dignidad Son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Artículo2°.
Toda persona tiene derecho:
*A la libertad y a las seguridades personales. En consecuencia:

*Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe.

*No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley. Están prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.

*No hay prisión por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento de deberes alimentarios.

*Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley.

*Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad.

*Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el término de la distancia.

Artículo 44°.
Son deberes primordiales del Estado:
-Defender la soberanía nacional;
-Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos;
-Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y
-Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

Asimismo, es deber del Estado

-Establecer y ejecutar la política de fronteras y
-Promover la integración, particularmente latinoamericana, así como
-El desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

Artículo 118°.
Corresponde al Presidente de la República:
-Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.

Artículo 137°.
El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, los estados de:

Estado de emergencia, en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2° y en el inciso 24, apartado f del mismo artículo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.

Estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente de que se produzcan, con mención de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende.

Artículo 166°. 
La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental:
-Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
-Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
-Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado.
-Previene, investiga y combate la delincuencia.
-Vigila y controla las fronteras.

Artículo 197°. 
La ley regula la cooperación de la Policía Nacional con las municipalidades en materia de seguridad ciudadana.

Autoridad

Hablar de seguridad ciudadana implica casi de una forma automática hablar de una autoridad que ordene y garantice dicha seguridad. En la actual forma de concepción del estado es éste el que garantiza la seguridad ciudadana a través del monopolio de la violencia o el uso de medios coercitivos, siempre que éste sea legitimado por algún tipo de expresión democrática como elecciones o referéndums. La autoridad es así ejercida por:

·  Poderes públicos: La separación de poderes garantiza la coexistencia de tres poderes con capacidad para obligar a la ciudadanía a cumplir ciertos mandatos. Este poder, entendido como una cesión voluntaria de libertades al estado, es ejercido de acuerdo a los tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. En este sentido cabe añadir ciertas instituciones de gran importancia como son los parlamentos y senados, el Ministerio del Interior, el Ministerio Público y los tribunales de justicia, tanto de cada país como internacionales, pues ordenan y coordinan de forma directa dicha autoridad.

·  Fuerzas policiales: Son la forma más directa que tiene el estado de regular la acción ciudadana. Tienen atribuciones tanto de prevención, como puede ser el ordenamiento del tráfico, prevención en drogodependencia o las rondas de vigilancia; como de actuación tras el delito o falta, pudiendo iniciar investigaciones o deteniendo a ciudadanos sospechosos de haber incumplido la ley para ponerlos a disposición de la autoridad judicial.

·  Ejército: La mayoría de los ejércitos posee un ejército profesional, que si bien suele encargarse de la defensa nacional, también participa en mantener la seguridad ciudadana en situaciones de emergencia, como desastres naturales, atentados terroristas o asistencia a los civiles en conflictos bélicos. De hecho, existen instituciones militares dedicadas por completo a estas labores como los cascos azules de la ONU o la Unidad Militar de Emergencias de España.

·  Seguridad privada: Dependiendo del país, pueden existir fuerzas de seguridad privada. La mayor parte de las actuaciones que llevan a cabo es la protección de personas que así lo requieran, edificios y otras instalaciones, o control de accesos en locales de ocio y eventos multitudinarios.

·  Ciudadanos: El ciudadano cumple el papel más importante en la seguridad ciudadana, pues además de legitimar democráticamente las anteriores formas de autoridad, contribuye moderando sus propias acciones, denunciando actividades ilícitas, organizándose en asociaciones de prevención y concienciación...

 

Otros ámbitos de la Seguridad Ciudadana. 

Además del mantenimiento del orden público y la prevención e investigación de delitos, la seguridad ciudadana incluye más ámbitos:

·  Contraterrorismo: El terrorismo, entendido como acciones que buscan de forma directa coaccionar a la sociedad mediante el terror, constituye una de los aspectos con más contenido en la actual definición de seguridad ciudadana. Desde el 11 de Setiembre del 2001 se han consolidado diversas actuaciones concretas como los controles aeroportuarios o las listas negras de personas.

·  Seguridad vial: La seguridad vial consiste en las acciones destinadas a controlar el tráfico rodado y disminuir tanto el número de accidente como la mortalidad de estos. En este sentido toman gran importancia acciones como la señalización de las carreteras, el acondicionamiento de éstas, las campañas de control de alcoholemia... La educación vial tiene por objetivo enseñar al ciudadano como conductor, pasajero o peatón, los conocimientos, destrezas, hábitos para que actúe de manera inteligente y razonable y respete las leyes que regulan el tránsito con el objetivo de prevenir y evitar accidentes viales.

·  Atención socio-sanitaria: Tanto la existencia de un sistema de salud, a ser posible con cobertura de una seguridad social, y planes de actuación social, permiten al ciudadano despreocuparse de no obtener la asistencia necesaria en caso de necesitarla; contribuyendo favorablemente a evitar la violencia asociada a la falta de estos servicios.

·  Narcotráfico, tráfico de personas y tráfico de armas: El tráfico de drogas es un negocio ilícito que genera muchos ingresos y, por tanto, rivalidades entre organizaciones criminales que suelen ser violentas. Además, la droga es potencialmente peligrosa para la salud y genera dependencia, lo que mueve a las personas a saltarse la ley para obtener más droga. En este sentido, la seguridad ciudadana previene y lucha contra el tráfico de drogas. Situaciones parecidas de inseguridad ciudadana generan tanto el tráfico de personas como el tráfico de armas, con el agravante de que estas actividades ponen en serio riesgo la libertad y la seguridad de personas ajenas a estas actividades.

·  Violencia de género y acoso sexual: La seguridad ciudadana incluye poder ejercer de forma libre la libertad sexual de cada uno; y evitar posibles daños físicos y mentales cuando esos derechos no se respetan.

·  Acoso laboral y acoso escolar: Son formas de violencia contra personas, normalmente en una situación de desventaja, que constituyen hoy en día delito y son investigadas por las fuerzas del orden.

·  Violencia: contra las minorías étnicas y colectivos.

·  Ciberacoso: Una nueva forma de violencia que suele acrecentarse por el anonimato que dan los servicios de Internet, pero las autoridades tienen herramientas para combatir y proteger a los cibernautas; aunque es mucho más difícil ya que no se suele denunciar.